Байден обещал положить конец хаосу, но вышло, кажется, наоборот. Американцы и вовсе считают его одним из худших лидеров в истории страны. Справедливо ли? «Медуза» подводит итоги правления 46-го президента США
20 января Джо Байден покинет Белый дом. В 2020 году он победил Дональда Трампа, обещая американцам возвращение к «нормальности», но его президентство оказалось хаотичным как во внутренней, так и во внешней политике, а сам он стал одним самых непопулярных лидеров США. Сторонники Байдена говорят, что он не допустил краха экономики, удержал ее от вступления в войну с Россией и заложил перспективы возрождения американской промышленности. Но большинство американцев считают его правление провальным, и, возможно, его главное наследие — это избрание Дональда Трампа. «Медуза» рассказывает об итогах президентства Байдена.
20 января Джо Байден покинет Белый дом. В 2020 году он победил Дональда Трампа, обещая американцам возвращение к «нормальности», но его президентство оказалось хаотичным как во внутренней, так и во внешней политике, а сам он стал одним самых непопулярных лидеров США. Сторонники Байдена говорят, что он не допустил краха экономики, удержал ее от вступления в войну с Россией и заложил перспективы возрождения американской промышленности. Но большинство американцев считают его правление провальным, и, возможно, его главное наследие — это избрание Дональда Трампа. «Медуза» рассказывает об итогах президентства Байдена.
Джо Байден всегда считал себя недооцененным политиком. В 1972 году 30-летний Байден неожиданно стал одним из самых молодых сенаторов. Тогда он победил действующего сенатора-республиканца от Делавэра Калеба Боггса, которого Байден критиковал за преклонный возраст — ему было 73 года. Следующие 36 лет Байден семь раз переизбирался на эту должность, став одним из самых влиятельных сенаторов-демократов.
Говорят, что каждый сенатор мечтает стать президентом, и Байден не был исключением. Его первая президентская кампания в 1988 году быстро завершилась из-за скандала: Байден скопировал отрывки из речи британского премьера Нила Киннока. А в 2008-м его обошли более молодые Хиллари Клинтон и Барак Обама. После победы на праймериз последнему понадобился в команде белый и умеренный политик, чтобы компенсировать свой образ, — выбор пал на Байдена.
Дэвид Аксельрод, давний советник Обамы, сказал, что одним из преимуществ выбора Байдена на пост вице-президента был его возраст. Ему было бы 74 года, когда Обама покинет свой пост — слишком стар, чтобы баллотироваться на пост президента в третий раз, думали они. Но Байден всерьез рассматривал эту возможность в 2016-м, и тогда его отговорил Обама, который сделал выбор в пользу своей бывшей соперницы Хиллари Клинтон. К тому же в 2015 году от рака скончался старший сын Байдена Бо, что стало тяжелым ударом для вице-президента. После победы Трампа Байден говорил, что жалеет об отказе участвовать в выборах.
Когда четыре года спустя Байден все же начал свою президентскую кампанию, мало кто верил в его успех. Несмотря на хорошие показатели в опросах, Байден занял четвертое место в штате Айова и пятое в Нью-Гэмшире, где проходят первые праймериз.
Журналисты уже начали хоронить его кампанию, но после хороших результатов в Северной Каролине и поддержке вышедших из гонки кандидатов он смог вырвать победу у левого сенатора Берни Сандерса. В вице-президенты он взял себе афроамериканку из Калифорнии Камалу Харрис, которая во время дебатов обвиняла Байдена в противодействии расовой интеграции школ и дружбе с сенаторами-расистами.
Президентская кампания шла в самый разгар эпидемии коронавируса, жертвой которой стали больше миллиона американцев, и протестов движения против полицейского насилия Black Lives Matter. На этом фоне Байден обещал положить конец хаосу и скандалам президентства Трампа и вернуть Америке «нормальность». Этот тезис звучал особенно актуально после отказа Трампа признать победу Байдена и попытки его сторонников сорвать подсчет голосов выборщиков в Капитолии 6 января 2021 года.
Байден много вкладывался в экономику, но результаты будут видны спустя годы. Поэтому американцы недовольны незначительным ухудшением уровня жизни прямо сейчас
Став президентом, Байден первым делом избавился от наследия Трампа: вернул США в Парижское соглашение по климату и Всемирную организацию здравоохранению, отменил запрет на въезд из ряда мусульманских стран и строительство стены на границе с Мексикой. Главный вызов для его президентства в первые месяцы — это вторая волна коронавируса. Новая администрация смогла резко нарастить производство вакцин и необходимых медицинских товаров, а доля вакцинированных американцев за первый год ее работы превысила 75%.
Однако Байдену не удалось восстановить доверие американцев к сфере здравоохранения. Споры о необходимости ковидных локдаунов и вакцинации стали частью культурных войн, в которых демократы призывали верить экспертам и науке, а республиканцы указывали на негативные последствия временного закрытия школ и выражали все больший скептицизм по отношению к вакцинам и уже не только от коронавируса.
Чтобы вывести США из ковидной рецессии, Байден предложил план масштабных инвестиций Build Back Better, который быстро прозвали «байденомикой». Его первая часть — крупный пакет стимулирующих мер на сумму 1,9 триллиона долларов. В него вошли заключительный раунд выплат большинству американцев, повышенные пособия по безработице, детские пособия, субсидии на оплату жилья и детских садов, а также трансферты бюджетам штатов и городов.
Вторая часть плана — финансирование хронически недоинвестированной американской инфраструктуры и восстановление промышленного сектора. Было выделено 1,2 триллиона долларов на ремонт и обновление мостов, дорог и аэропортов, развитие железнодорожного транспорта и высокоскоростного интернета.
Из-за разногласий внутри партии законодательная повестка Байдена забуксовала, и до промежуточных выборов в Конгресс в ноябре 2022-го демократы успели принять лишь еще один крупный законопроект о реформировании налоговой системы, субсидировании зеленой энергетики и транспорта, а также снижении цен на рецептурные препараты для пенсионеров.
Последним законодательным успехом Байдена стал CHIPS Act — крупнейший инвестиционный пакет в сфере развития научных разработок и производства полупроводников.
Еще перед избранием Байден обещал списать задолженности по обременительным студенческим кредитам на сумму около 400 миллиардов долларов. В 2023 году Верховный суд заблокировал эту программу, но, пользуясь лазейками в законодательстве, администрация все же списала почти 190 миллиардов долгов у 5,3 миллиона американцев.
Лишь немногие президенты могут потягаться с количеством законодательных достижений администрации Байдена. Но эффект от них будет заметен лишь в будущем, и американцы вряд ли будут приписывать его 46-му президенту США.
Обратная сторона бюджетного стимулирования экономики — это резкий рост инфляции, которая достигла 9% в июне 2022 года, превысив рекорд 40-летней давности. И хотя США смогли обуздать инфляцию быстрее, а рост американской экономики опережал многие Страны ЕС, Канаду, Японию, Великобританию.">развитые страны, это было тяжело донести до простых американцев. Они видели растущие цены на жилье, бензин и продовольственных товары — и были недовольны.
Да, уровень безработицы был низким, а зарплаты росли рекордными за последние 20 лет темпами, особенно в низкооплачиваемом секторе, но рост инфляции опережал их на протяжении большей части президентства Байдена. Рассказы о небывалых экономических успехах не находили отражения в семейных бюджетах граждан, которые считали, что при Трампе экономика была лучше.
Подробнее о том, что такое «байденомика»
На фоне ковидных локдаунов в США резко выросла преступность. В 2020-м, еще до вступления в должность Байдена, был зафиксирован самый высокий прирост убийств за год — почти на 29%. Преступность продолжила расти в 2021-м, но уже в следующем году вернулась к допандемийным значениям, а во второй половине срока Байдена заметно снижалась.
Рост преступности критики приписывали протестам Black Lives Matter и инициативам по снижению расходов на полицию (хоть Байден их и не поддерживал), связывая их с мэрами-демократами и президентом. А вот снижение уровня преступности администрация президента не смогла записать себе в плюс.
Еще одним заметным кризисом стал рекордный приток нелегальных мигрантов через южную границу с Мексикой. Только за первые три года президентства Байдена при переходе через границу пограничники задержали больше 6,3 миллиона человек. Из них не меньше двух миллионов смогли остаться в США, ожидая рассмотрения заявок на получение убежища, которое может занять годы.
На пике, в декабре 2023-го, границу переходило до 10 тысяч человек в день. Байден пытался договориться с республиканцами о проведении иммиграционной реформы, но переговоры были сорваны после того, как Трамп выступил против. В итоге в январе 2024 года президент подписал указ о временном закрытии границы, что привело к резкому снижению попыток ее перехода, а самого Байдена упрекали, что он не сделал это раньше.
Во внешней политике Байден был непоследователен: одни критиковали его за мягкость и осторожность, другие — за эскалацию конфликтов и соучастие в геноциде
Первым внешнеполитическим вызовом для Байдена стало завершение войны в Афганистане, которую США вели с 2001 года. Условия и срок вывода американских войск установил еще Трамп во время переговоров с «Талибаном». Байден решил их соблюдать, несмотря на предостережения со стороны военных советников, рекомендовавших оставить часть войск в регионе.
На фоне стремительного наступления талибов в августе 2021-го американцы в спешном порядке начали эвакуацию военных, гражданского персонала и помогавших им афганцев. За две недели из страны вывезли около 122 тысяч человек.
Позже советник Байден по национальной безопасности Джейк Салливан вспоминал, что они медлили с эвакуацией из-за опасений коллапса афганского правительства: «Правительство попросило нас не действовать слишком быстро, поскольку они опасались, что это приведет к краху морального духа. Оглядываясь назад, можно сказать, что крах все равно произошел».
Весь мир облетели кадры отчаянных афганцев, хватавшихся за шасси улетающих самолетов, и теракта на въезде в аэропорт, жертвами которого стали 13 американцев и около 170 местных жителей. Хаотичное бегство американцев нанесло серьезный удар по репутации США. Критики, включая Дональда Трампа, настаивали, что именно оно убедило Россию в слабости Америки. К началу осени 2021-го, когда последние американские военные покинули Афганистан, рейтинг одобрения Байдена ушел в минус и больше никогда не превышал 50%.
Как «Талибан» изменил жизнь в регионе
24 февраля 2022 года США столкнулись с новым кризисом после полномасштабного вторжения России в Украину. Еще за несколько месяцев до этого администрация Байдена пыталась сорвать планы России, рассекретив информацию о подготовке наступления российских войск и оказав давление на Кремль через руководство Китая. После начала войны США вместе с союзниками по НАТО ввели масштабные секторальные и персональные санкции в отношении России. Поставки вооружений и финансовая помощь Украине на сумму больше 100 миллиардов долларов позволили украинской армии сдержать наступление.
С одной стороны, это показало решимость Байдена и силу Соединенных Штатов: Россия так и не смогла добиться своих целей, страны НАТО сплотились и повысили военные расходы, а Швеция и Финляндия, которые десятилетиями сохраняли нейтралитет, присоединились к альянсу.
В то же время политика Байдена в отношении России и Украины часто подвергалась критике. Одни считают, что, опасаясь эскалации, он слишком медлил с поставками различных типов вооружений, что негативно сказалось на боеспособности украинской армии. Другие упрекали его администрацию в отсутствии четкой стратегии выхода из конфликта и неспособности его предотвратить.
По опросам, в декабре 2024-го незначительное большинство американцев считали, что США делают слишком много для помощи Украине (37%), а не столько, сколько нужно (31%) или недостаточно (30%). Впервые количество тех, кто выступает за скорейшее прекращение конфликта, превышает поддерживающих возвращение украинских территорий.
В администрации Байдена убеждены, что они оставляют Трампу объявил о новом пакете военной помощи Украине на сумму 2,5 миллиарда долларов. Этот пакет предполагает как немедленные, так и долгосрочные поставки систем ПВО, артиллерийских снарядов и «других критически важных вооружений». ">хороший задел для будущих переговоров. Однако их перспектива пока остается туманной: в окружении Трампа опасаются, что отказ от поддержки Украины может стать для нового президента аналогом бегства из Афганистана.
Об отношениях между США и Китаем читайте здесь
Еще одной проверкой на прочность для Байдена было обострение конфликта на Ближнем Востоке. 7 ноября 2023 года террористическая группировка ХАМАС напала на Израиль. Были убиты почти 1200 человек и еще 250 похищены и взяты в заложники. США сразу поддержали Израиль и решение его правительства ввести войска на территорию сектора Газа, а в апреле 2024-го Конгресс одобрил выделение военной помощи на сумму 17 миллиардов долларов.
Но по мере разворачивания конфликта администрация Байдена столкнулась с нежеланием израильского руководства учитывать ее требования — от снижения количества жертв среди гражданского населения до обеспечения прохода гуманитарной помощи.
Разрыв между поддержкой Израиля, которую Байден отстаивал на протяжении всей своей карьеры, и гуманитарными соображениями сделал американскую политику крайне непоследовательной. Ее символом стал установленный американской армией у берега Газы плавучий пирс для поставок гуманитарной помощи, который был смыт штормом уже через два месяца работы.
Эту непоследовательность критиковали и внутри страны. Республиканцы считали, что Байден мешает Израилю своими требованиями и запретом на передачу крупных бомб. Демократы же настаивали, что администрация делает недостаточно для минимизации жертв среди гражданского населения, а некоторые из них даже обвиняли президента в соучастии в геноциде. Конфликт нашел свое отражение и на американских улицах в виде массовых студенческих демонстраций в поддержку Палестины, которые иногда переходили в стычки с полицией и сторонниками Израиля.
За несколько дней до ухода Байдена из Белого дома Израиль и ХАМАС заключили 6-недельное перемирие. Президент настаивал, что оно стало возможным именно благодаря его команде, которые сформулировала основные условия сделки. Но заслугу себе быстро приписал и Трамп, а участники переговоров позже отмечали, что ключевую роль в них сыграл именно его спецпредставитель Стивен Уиткофф.
Что означает перемирие между Израилем и ХАМАС?
Решение Байдена идти на второй срок окончательно разрушило его репутацию. Он заговаривался, путал имена, его работу выполняли советники, а сам он отказался от переизбрания только после давления однопартийцев
Еще во время избирательной кампании 2020 года 78-летний Байден сказал ближайшим советникам, что планирует быть президентом только один срок, после чего станет «мостом» для более молодого поколения политиков. «Если Байден будет избран, через четыре года ему исполнится 82 года, и он не будет баллотироваться вновь», — говорил один из советников его кампании.
Некоторые демократы уже в 2022-м сомневались в способности Байдена идти на второй срок. Но сохранили за собой Сенат и лишь незначительно уступили Палату представителей.">хорошие результаты партии на промежуточных выборах в Конгресс окрылили Байдена, который решил, что несмотря на негативные опросы, американцы поддерживают его видение. Это также выбило почву из-под ног потенциальных конкурентов Байдена на президентских праймериз, которые могли бы обвинить его в провальной кампании.
К концу 2022-го Байден окончательно решил, что пойдет на второй срок. Публично он объявил об этом в апреле следующего года. По его словам, это решение продиктовано большим количеством кризисов, перед которыми оказалась страна, а также участием Трампа в выборах.
Но возраст президента давал о себе знать. На публичных мероприятиях он все чаще заговаривался, путался в словах и порой даже терялся в пространстве. В феврале 2024 года спецпрокурор Роберт Хурр, расследовавший незаконное хранение секретных документов в доме Байдена, решил, что нет смысла предъявлять обвинение президенту, потому что присяжные оправдают его, приняв за «доброжелательного старика с плохой памятью».
После этого президент довольно раздраженно выступил на пресс-конференции, на которой перепутал президентов Мексики и Египта. Однако демократы и подчиненные Байдена отметали любую критику и настаивали, что у президента нет проблема со здоровьем. Вскоре он легко выиграл партийные праймериз, которые, по сути, прошли без конкуренции.
Проблема с состоянием Байдена окончательно стали очевидны во время его летних дебатов с Трампом. На них выступление президента была удручающим — от скованной походки до слабого голоса, — а сам он выглядел явно потерянным, смотря вдаль с открытым ртом, когда говорил его оппонент. Большинство опросов после дебатов показали однозначную победу Трампа.
Как проходили дебаты между Трампом и Байденом
После это в прессе начали один за другим выходить материалы о проблемах со здоровьем Байдена. Журналисты писали, что в последние месяцы лидер США быстро утомляется, особенно во время зарубежных визитов, и работает всего шесть часов в день, с 10 до 16 часов. Часть функций президента на себя взяли советник по нацбезопасности Джейк Салливан, советник Стивен Ричетти и глава экономического совета Лаэль Брейнард.
Ограничивая по максимуму количество встреч Байдена с демократами из Конгресса и даже членами собственного кабинета министров, окружение президента поместило его в своеобразный кокон, исключая любые негативные новости.
На этом фоне однопартийцы начали кампанию, требуя от Байдена сняться с выборов. После почти месяца давления со стороны конгрессменов, прессы и спонсоров избирательной кампании, Белый дом сдался и Байден объявил, что не пойдет на второй срок.
На замену ему быстро выдвинули вице-президентку Камалу Харрис, которую команда Байдена не воспринимала всерьез и не вовлекала в работу администрации. За оставшиеся до выборов 3,5 месяца она попыталась заново выстроить избирательную кампанию, но, несмотря на удачное выступление на дебатах, так и не смогла дистанцироваться от Байдена и показать, чем ее президентство будет отличаться от нынешнего. 5 ноября Трамп не только победил во всех колеблющихся штатах, но и получил большинство голосов простых избирателей, став 47-м президентом США.
Кажется, что Байден и его окружение до сих пор пребывают в отрицании. В недавнем интервью президент сказал, что победил бы Трампа, если бы остался в гонке. А финальным аккордом его президентства стало нарушенное обещание: он превентивно помиловал своего сына Хантера, осужденного за незаконное владение оружием и неуплату налогов. Дела против него президент назвал политизированными, во многом повторяя слова Трампа о собственном уголовном преследовании.
Американцы считают Байдена одним из худших президентов в истории. Но в будущем это может измениться
15 января Байден выступил с прощальной речью. В ней он предостерег от опасности формирования олигархии, явно намекая на Илона Маска, который за последние месяцы вошел в ближайшее окружение Трампа, а также на десяток миллиардеров, получивших должности в его администрации. Байден также рассказал об успехах его администрации: 17 миллионов новых рабочих мест, сильное НАТО, «все еще свободная» Украина, снижение уровня преступности и цен на лекарства.
Но похоже, что американцы не разделяют его оптимизма. В опросе CNN лишь 36% американцев одобрили работу Байдена на посту президента. Самые худшие оценки он получил за миграционную сферу, внешнюю политику и состояние экономики. Чуть больше 60% опрошенных считают его президентство провальным — хуже оценивали только Джорджа Буша — младшего перед уходом из Белого дома. Из них 19% списывают неудачи на внешние обстоятельства и 42% приписывают их президенту.
Байден завершает свой единственный президентский срок с рейтингом одобрения в 36,7% — одним из худших в современной истории и на пару процентов ниже, чем у Трампа, который покидал Белый дом после штурма Капитолия и попытки импичмента.
Возможно, в будущем американцы изменят оценку президентства Байдена: опросы показывают, что со временем в стране лучше относятся к бывшим президентам. Но в случае Байдена об этом говорить пока рано.
Чего ждать России от второго срока Трампа?
«Медуза»
