Заседание Совета по науке и образованию

В.Путин: Уважаемые коллеги, добрый день!

Мы собрались в преддверии Дня российской науки. Прежде всего поздравляю вас, учёных страны, исследовательские коллективы, технологические команды с этим праздником, желаю успешной, результативной работы на благо России и всего нашего народа.

О том, как повысить роль науки в решении национальных задач, подробно обсуждалось на прошлом заседании нашего совета. А сегодня в повестке дня – вопросы технического образования. Подготовка инженерных кадров, квалифицированных рабочих по приоритетным для России направлениям научно-технологического развития, по которым запускаются новые национальные проекты технологического лидерства.

В конце прошлого года было дано поручение Правительству, Российской академии наук значительно расширить эти вопросы, добавить дополнительные мероприятия, с тем чтобы обеспечить не просто самодостаточность страны в важнейших отраслях, а превосходство отечественных наукоёмких технологий и продукции в жизненно важных сферах.

Повторю, цель поставлена предельно конкретно: в области технологического развития Россия должна быть конкурентоспособна по ключевым направлениям. Для этого нам нужны специалисты, способные генерировать уникальные решения, в том числе для новых, только формирующихся индустрий, готовые использовать передовые методы проектирования и конструирования.

Добавлю, что рабочие профессии в промышленности, многих других отраслях также требуют сегодня знания сложнейших технологических систем, инженерных компетенций. Подготовить такие кадры – одна из важнейших задач для всех уровней образования.

Хочу особо подчеркнуть: все последние годы мы системно занимались развитием школ, колледжей, вузов. Но и ситуация в экономике, в глобальной конкуренции быстро меняется. С учётом острого, чувствительного для предприятий дефицита кадров нужно уже сейчас предпринимать нестандартные, а зачастую и экстраординарные, шаги.

Здесь действительно важно участие всего профессионального сообщества. Поэтому для подготовки содержательной повестки нашего совета была создана межведомственная рабочая группа, куда вошли представители ведущих школ, вузов, научных институтов, субъектов Федерации и бизнеса.

Рассчитываю, что коллеги продолжат и далее отслеживать ситуацию с обучением инженерных кадров и готовить свои предложения по этому направлению. В том числе необходимо настраивать действующие и создавать новые механизмы сотрудничества регионов, системы образования, отечественных компаний и предприятий.

Важно наладить постоянный обмен наиболее эффективными практиками. Прежде всего речь о шагах по созданию единой, сквозной системы подготовки технических кадров – от школы до университета. Такой позитивный, востребованный опыт есть у значительной части регионов с высокой концентрацией промышленности. Надо его активно распространять.

Что ещё считаю важным. Помимо решения задач сегодняшнего дня, ближайшего будущего нужно формировать задел в компетенциях на годы вперёд, чтобы нынешние школьники, студенты, аспиранты, да наши учреждения – школы, колледжи, вузы, и через 15–20 лет были готовы отвечать на вызовы времени, бурных технологических изменений, были среди лучших в глобальной конкуренции. Это требование нужно обязательно закладывать в логику наших действий, ставить такую задачу при разработке новой Стратегии развития образования до 2040 года.

И ещё один базовый подход: в соответствии с отечественными традициями, лучшими мировыми практиками, которые доказывают свою эффективность, наше техническое образование должно быть прежде всего фундаментальным. Необходимая база знаний математики и естественных наук формируется именно в школе, причём уже в 5–9 классах. Эксперты считают, что это важнейший период для подготовки будущих специалистов.

Уровень преподавания этих дисциплин должен быть высоким – не в отдельно взятых учебных заведениях, школах-лидерах, а по всей стране. Для этого, как уже не раз говорилось, нужно увеличивать численность учителей-предметников, повышать качество их подготовки.

Важно, чтобы математика, естественно-научные дисциплины увлекали ребят. Сейчас же многие из них зачастую уже в самом начале обучения теряют интерес к таким предметам. Но это, конечно, не значит, что у наших ребят нет соответствующих талантов, способностей освоить эти знания. Одна из причин, как говорят сами педагоги, в содержании программ начальной и основной школы.

Нужно комплексно обновить программы по математике и естественно-научным дисциплинам, сбалансировать объём учебного материала, сделать его доступным, понятным и, что самое главное, интересным для школьника. Прошу заняться решением этих задач Российскую академию наук, Российскую академию образования, ведущие отечественные образовательные и научные организации.

Уважаемые коллеги!

За последние годы был принят ряд системных решений, направленных на повышение качества профессиональной подготовки инженеров и рабочих.

В этом году заканчивается экспериментальная часть проекта «Профессионалитет», который с 2022 года реализуется на принципах тесной кооперации учреждений образования и предприятий ключевых секторов экономики. Такую модель организации среднего профессионального образования – с обязательным участием бизнеса – считаю необходимым закрепить законодательно.

Тем более что этот проект серьёзно расширяется, распространяется на новые отрасли. К концу 2026 года в нём будут участвовать колледжи и техникумы из всех регионов России, а к 2030 году по модели «Профессионалитет» будет учиться два миллиона студентов.

Что касается подготовки специалистов с высшим образованием, в 2023 году было принято решение для всех направлений предложить разные сроки обучения в зависимости от конкретной профессии, отрасли, запросов рынка труда, обеспечив при этом получение полноценного, завершённого высшего образования.

Безусловно, такие преобразования должны быть наполнены реальным содержанием. Для этого – с учётом стремительного технологического развития – нужно серьёзно переосмыслить наполнение учебных программ, сами механизмы обучения, а также объёмы и структуру подготовки кадров, в том числе, конечно, о чём мы сейчас говорим, инженерных.

Правительством – вместе с регионами и работодателями – составлен пятилетний прогноз потребности в кадрах на уровне всей экономики. Сделано это в разрезе конкретных территорий, отраслей и профессий. Работа проведена большая, но это только начало.

Сейчас нужно конкретно определить дополнительную потребность в кадрах для решения задач именно технологического лидерства, для реализации соответствующих нацпроектов, расширить, дополнить прогноз, а затем – с его использованием – определить параметры государственного заказа для колледжей и вузов. Такую работу, как договаривались, будем проводить на ежегодной основе.

Важно, чтобы бюджетные места по инженерным специальностям не растворялись в общей массе, а распределялись строго под задачи производств и отраслей, в том числе тех, которые будут создаваться с нуля в рамках нацпроектов технологического лидерства.

Поэтому в короткие сроки надо выстроить все механизмы распределения так называемых контрольных цифр приёма, довести их до конкретных учебных заведений. В первую очередь бюджетные места должны получать вузы и колледжи с высокими результатами по подготовке кадров, то есть лидеры, а это прежде всего достойная заработная плата выпускников и трудоустройство их по специальности.

Необходимо должным образом настроить и всю организацию образовательного процесса в высшей школе. Существенно, на порядок увеличить долю практического обучения современным инструментам проектирования, конструирования, которые уже используются на конкретных предприятиях.

Одновременно следует убрать устаревшие, порой просто архаичные курсы, программы, не отвечающие потребностям экономики. Кстати, это одна из ключевых причин, по которой ребята теряют интерес к будущей профессии, а порой и вообще бросают обучение.

Причём на некоторых инженерных направлениях с незаконченным высшим образованием остаются до 40 процентов учащихся. Эти данные, – думаю, вы согласитесь со мной, – говорят о многом, в том числе попросту обнуляют всё наше планирование объёмов подготовки кадров, о котором только что уже говорил. Прошу Министерство науки и высшего образования представить предложения по изменению сложившей ситуации.

И ещё. Совмещение учёбы и работы сейчас становится нормой для большого количества студентов. Стремление молодых людей самостоятельно встать на ноги, попробовать себя в реальном производственном процессе, безусловно, заслуживает уважения и, конечно, всемерной поддержки. В этой связи два предложения.

Прежде всего считаю необходимым вводить индивидуальные учебные планы для студентов, работающих по будущей специальности, и использовать гибридные форматы обучения, которые – подчеркну – не должны сказываться на основательности, фундаментальности образования, разумеется, не в ущерб качеству.

Также предлагаю при разработке нормативной базы новой модели отечественной высшей школы предусмотреть возможность поэтапного профессионального образования. Это означает, что при завершении определённого цикла студент вправе пройти аттестацию с присвоением ему определённой квалификации, при желании – пойти работать, а затем продолжить обучение по программам базового или специализированного высшего образования. Такие же возможности должны быть и у выпускников техникумов, колледжей, которые захотят стать инженерами, получить высшее образование в будущем.

В целом надо создавать условия для постоянного наращивания компетенций рабочих, инженеров и, конечно, самих преподавателей технических дисциплин. Технологии, оборудование, станки, программное обеспечение быстро развиваются, обновляются, в том числе появляются конкурентные отечественные решения и системы. По оценкам экспертов, в повышении квалификации нуждаются от трети до половины уже работающих инженеров и техников.

В этой связи жду конкретных предложений по обновлению, существенному повышению качества и охвата дополнительного профессионального образования.

Давайте поговорим по всем этим вопросам. Если есть что-то, о чём вы хотели бы поговорить дополнительно, пожалуйста – у нас открытая дискуссия.

Слово – представителю межведомственной рабочей группы и члену Совета по науке и образованию, генеральному директору группы компаний «Геоскан» Павлу Викторовичу Степанову.

Пожалуйста, Павел Викторович.

П.Степанов: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Ключевая роль в обеспечении технологического лидерства России, безусловно, принадлежит образованию, в первую очередь в области инженерных и технических наук. 100 лет назад наша страна уже переживала бум интереса к науке и технике, и юные Королёв, Келдыш, Черток и многие другие великие конструкторы, по сути, создавали целые отрасли промышленности, развивали флот, машиностроение, космос, авиацию.

Что их мотивировало, что подпитывало их интересы, их мечты? Я думаю, что дело было в сверхзадачах, которые на тот момент стояли перед страной. Считаю, что и сейчас нам нужно именно так формулировать цели развития инженерного образования. Этот вызов о сверхзадачах должен быть понятен нашей молодёжи и заложен в основу национальных проектов.

Я работаю в компании, которая занимается производством и разработкой беспилотных летательных аппаратов, а также малых космических спутников. И на задачи развития инженерного образования и образования в целом я смотрю не со стороны поставщика, хотя сам окончил сильный инженерный вуз, а со стороны заказчика, причём крайне заинтересованного в квалифицированных кадрах.

Главная ценность таких компаний, как наша, и главное, что нам нужно для развития, – это люди, это талантливые инженеры. Нам нужны самые разные специальности: физики, математики, электронщики, программисты, конструкторы, – и все они должны быть очень знающими и ответственными, потому что если хотя бы один инженер ошибётся, то спутник на орбите уже не починить, не исправить и он не заработает.

Задача привлечения инженерных кадров актуальна для каждого работодателя, и заниматься этим, безусловно, необходимо с самых ранних лет, со школьной скамьи. Именно поэтому я всегда считал для себя важным заниматься общественной деятельностью, и уже более трёх лет в составе «Движения первых» по совместительству занимаюсь популяризацией науки и технологий среди школьников и студентов.

Решением президиума Совета при Президенте по науке и образованию создана рабочая группа по развитию инженерного образования. В состав группы вошли представители бизнеса, научного и образовательного сообществ. Группа отработала фактически год, и с учётом мнения коллег я хотел бы представить Вашему вниманию основные предложения по совершенствованию инженерного образования в нашей стране.

В начале хочу сказать о тех ключевых проблемах, которые мы выявили, и акцентировать внимание на тех из них, которые появились в последние годы с учётом быстрого, стремительного технологического развития во всём мире.

Во-первых, это, безусловно, дефицит инженерно-технических кадров, особенно кадров высшей квалификации, необходимой для технологического прорыва страны, а также недостаточное соответствие компетенций выпускников инженерных направлений потребностям современных производственных компаний.

Во-вторых, это недостаточный уровень подготовки абитуриентов по физике и математике и, как следствие, снижение мотивации молодёжи на получение инженерного образования.

Для решения этих задач и повышения качества математического и инженерного образования, а также проведения профориентационной работы в инженерной среде, в том числе по результатам обсуждения в нашей рабочей группе и на заседании президиума Совета, в конце прошлого года Правительством утверждён отдельный комплексный план. Со своей стороны рабочая группа считает необходимым отметить и предложить следующие решения.

Первое – это навигация школьников и студентов на рынке труда. Очевидно, что начинать полноценную профориентационную работу необходимо на этапе школьного обучения, поддерживая ребят в выборе профессионального будущего.

В связи с этим «Движение первых», объединив усилия с Курчатовским институтом, «Сириусом», Росмолодёжью, Координационным советом по науке при Президенте, планируют запустить в 2025 году новый всероссийский проект «Первые в науке» – площадку для подготовки и реализации возможностей инженеров и исследователей завтрашнего дня.

Его целью является формирование единой системы научных проектов и образовательных материалов, направленных на популяризацию исследовательской деятельности у детей и молодёжи, которая объединила бы всех ключевых участников, включая все профильные министерства и ведомства.

Далее. Для абитуриентов сейчас нет единой точки входа для профориентации в течение всего года до подачи заявления в вуз. С нашей стороны мы предлагаем информировать будущих выпускников о кадровой потребности, возможностях и условиях трудоустройства с использованием ресурсов суперсервиса «Поступление в вуз онлайн», а также портала «Работа в России».

Предлагаем обновить работу центров карьеры при вузах, в том числе с учётом опыта по модернизации центров занятости, которую проводит Минтруд России, дать возможность работодателям информировать студентов о вариантах трудоустройства, предлагать прохождение практик по специальности.

Считаю, что в этих центрах студенты должны иметь возможность посмотреть историю успехов выпускников, а также увидеть лучшие продукты, которые были ими созданы, а таких примеров у нас на практике достаточно много. Важно настроить максимально прямое взаимодействие студентов и будущих работодателей.

Эффективным инструментом работы по развитию инженерного образования являются форматы как взрослых, так и студенческих конструкторских бюро, создаваемых вузами и предусматривающих непосредственное вовлечение в решение производственных задач на предприятиях. Мы такую практику внедряем, она показывает очень высокие, эффективные результаты.

Одним из запросов молодёжи является, безусловно, занятость в период обучения. Совмещение работы становится нормой для большинства студентов, а при правильной организации этого процесса даёт преимущество при трудоустройстве после выпуска, имея и получая необходимые навыки. Необходимо выработать механику такового совмещения студентами работы и обучения по прикладному профилю.

Считаем также полезным стимулировать взаимодействие технических вузов и технологических компаний, которые ставят студентам тематики курсовых и дипломных работ.

Второе – это совершенствование содержания инженерного образования. Необходима современная, непрерывная корректировка учебных программ в соответствии с темпами развития технологий и кадровых потребностей промышленных компаний. Такая работа ведётся в колледжах участников федерального проекта «Профессионалитет», благодаря которому компании получают доступ к студентам-выпускникам, подготовленным «под ключ».

Также предлагаем рассмотреть практику создания методических площадок в технических вузах и с участием заинтересованных работодателей для разработки, сборки и обновления учебно-методической документации по специализированным дисциплинам.

Третье – регулирование дополнительного профессионального образования. В нашей стране есть практика регулярного повышения квалификации в сфере медицины, но пока отсутствует такой опыт в инженерном направлении. Технологии развиваются очень быстро, поэтому полученные навыки и знания также быстро устаревают и требуют обновления. Наши врачи в этом плане могут стать хорошим примером для наших инженеров.

Готовность учиться и развиваться является одним из эффективных и нужных качеств настоящих профессионалов. Необходимо пакетное предоставление предприятиям услуг по повышению квалификации инженерных кадров, в том числе на базе колледжей и профильных университетов, передовых инженерных школ и инжиниринговых центров при вузах.

При этом единым связующим звеном решения задач инженерной сферы, её обеспечения востребованными кадрами должна стать актуализация действующих и создание новых инструментов кооперации промышленности, научных институтов и университетов.

Наука, безусловно, должна находить своё применение в производстве и экономике, и наиболее подходящими для данного взаимодействия площадками могут стать передовые инженерные школы. С учётом дальнейшего усиления их деятельности, роли промышленности, компаний как квалифицированных заказчиков это также, безусловно, даёт колоссальный эффект как для образования, так и для промышленности.

Четвёртое – сквозное взаимодействие школа – колледж – вуз – работодатель. В местах сосредоточения физматшкол, технических вузов, а также государственных и частных высокотехнологичных компаний предлагаем развивать научно-образовательные кластеры, центры, обеспечивающие практическое взаимодействие учащихся и инженеров, выработать методологию и предоставить необходимую для этого уже часто созданную, в том числе в рамках других проектов, инфраструктуру.

Это позволит школьникам увидеть, где в России делается хай-тек, студентам – получить практические навыки инженерной работы в период обучения, а компаниям – замотивированных и заранее подготовленных специалистов. Внедрение такой практики предлагаем рассмотреть в Москве, Санкт-Петербурге, Перми, Новосибирске, Казани и Красноярске.

За последние годы в нашей стране для развития инженерного образования уже сделано достаточно много. Важно учитывать лучшие практики и использовать их при создании новых инструментов поддержки.

Пятое – рост престижа инженерного труда. Предлагаем развивать практику содержательной и финансовой поддержки школ и вузов со стороны сообщества выпускников. У нас очень много успешных предпринимателей и руководителей, желающих вкладываться в развитие собственных школ и альма-матер. Многие российские компании инициативно уже начали этим заниматься, поддерживая вузы и школы, откуда к ним приходят лучшие специалисты. Пришло время бизнесу вкладываться в развитие отечественного образования.

Также хорошим примером развития научно-технической и инженерной деятельности молодёжи является практика грантовой поддержки со стороны Фонда содействия инновациям. Такая поддержка государства даёт начинающему инженеру шанс реализовать свою идею. Именно с такого гранта 14 лет назад началась история нашей технологической компании.

Кроме того, для восстановления престижа профессии предлагаем стимулировать выплату инженерам роялти-процентов от продаж за разработку уникальных серийных технологических продуктов.

Уважаемые коллеги!

В современном мире наступает эпоха борьбы технологий и производств, а также скорость их внедрения. В этой борьбе победит тот, кто разработает уникальные решения и обеспечит их быстрое, массовое, экономически эффективное производство. Это означает, что одной из главных движущих сил развития страны становится талантливый, работоспособный и патриотичный инженер и учёный.

Доклад закончил. Спасибо.

В.Путин: Спасибо большое.

Думаю, что эпоха новых технологий давно наступила. Нам нужно, понимая это, двигаться как можно быстрее вперёд.

Пожалуйста, Лихачёв Алексей Евгеньевич.

Продолжение следует.