El 37% de las proposiciones de ley en el Congreso no salen adelante

El 37% de las iniciativas que registran los grupos parlamentarios no salen adelante tras registrarse en el Congreso de los Diputados. En lo que va de legislatura, 58 proposiciones de ley presentadas en la Cámara por los distintos grupos políticos no han alcanzado siquiera la mitad del trámite parlamentario. 

Proposiciones de ley. Son las propuestas (proposiciones de ley) que pueden registrar en el Congreso los grupos políticos y parlamentarios (con la firma de su portavoz), un diputado (con la firma de otros 14 miembros de la Cámara), las comunidades autónomas o la ciudadanía a través de iniciativas populares, según indica el artículo 126 del Reglamento del Congreso. 

• En este artículo únicamente se están contabilizando las proposiciones de ley registradas por grupos parlamentarios, no las de diputados. 

Desde agosto de 2023, los partidos han registrado un total de 155 proposiciones de ley, de las que 58 han sido retiradas, han decaído, se han inadmitido a trámite o han sido subsumidas en otra iniciativa. 

• El caso de subsunción en otra iniciativa se da con dos proposiciones de ley relativas a la esclerosis lateral amiotrófica (ELA), que acabaron uniéndose en un mismo texto para conformar la ley ELA. 

El Grupo Mixto, el que más proposiciones ha registrado. El Grupo parlamentario Mixto (formado por ocho integrantes de partidos como Unidas Podemos, Unión del Pueblo Navarro, Coalición Canaria o Bloque Nacionalista Galego) ha registrado un total de 32 proposiciones. 

• Ojo. En ocasiones los grupos se unen para registrar proposiciones conjuntas en el Congreso. De este tipo se han registrado un total de nueve en lo que va de legislatura.

Las propuestas que no salen adelante. Del total de las 58 proposiciones que no han finalizado el trámite parlamentario, 24 han sido retiradas, 18 rechazadas, otras 13 han decaído, dos han subsumido en otra iniciativa y una ha sido inadmitida a trámite. 

• Bildu es la formación a la que más proposiciones de ley se le han quedado en el camino, solo han registrado una propuesta y esta ha sido retirada. 

• Le sigue Vox, con un total de 17 proposiciones que han quedado fuera de trámite de las 31 registradas, el 55%. Un ejemplo es la proposición que preveía eliminar el impuesto de sucesiones y donaciones que no prosperó por la disconformidad del Gobierno con su tramitación.

• Le sigue el PP, que ha registrado 29 iniciativas, de las que 14 han quedado fuera del trámite parlamentario, el 48%. Un ejemplo es la proposición de reforma de la ley de residuos y suelos contaminados. 

En el momento de publicación de este artículo, cerca de 100 iniciativas parlamentarias se encontraban en algún punto intermedio del trámite parlamentario.  Fuentes

• Reglamento del Congreso de los Diputados
• Página web del Congreso de los Diputados
• Constitución Española
• Acuerdo de rechazo de una iniciativa de grupo parlamentario
• Acuerdo de disconformidad del Gobierno con la tramitación de una norma